《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量優良率(lv)穩步提升(sheng),力爭實現大氣(qi)主(zhu)要(yao)污染物的達標(biao),主(zhu)要(yao)河流(liu)斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)優III 類水(shui)(shui)體比例達75%左右;生態(tai)環(huan)境保護工作要(yao)繼(ji)續走在全國前列,對(dui)照最高標(biao)準、最🌳好水(shui)(shui)平(ping),使(shi)上海市生態(tai)🍬環(huan)境治理水(shui)(shui)平(ping)再上新(xin)臺(tai)階。
對黨中央政府生態景觀的環境保護區的環境保護區保障督查組反應入憲的4個領域情況,進行互相轉化24項具有化情況情況,出現黨中央政府生態景觀的環境保護區的環境保護區保障督查反應個人想法具有化情況情況自查自糾通知預防控制的具體辦法請單(20項)及污水管道排江情況自查報告督查反應個人想法具有化情況情況自查自糾通知預防控制的具體辦法請單(4項),每一項了解領導小組相關個部門、工作相關個部門、自查自糾通知目標值、自查自糾通知限期、自查自糾通知預防控制的具體辦法和工作職責分工,選擇了五領域的著重預防控制的具體辦法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生態(tai)文明(ming)思想,牢(lao)固樹立新發(fa)展理(li)念(nian),統(tong)籌推(tui)進(jin)經濟高(gao)質量發(fa)展與(yu)(yu)生態(tai)環(huan)境高(gao)水平保(bao)護。壓緊壓實生態(tai)環(huan)境保(bao)護責任,出臺(tai)我市《關于加快構(gou)建(jian)現代(dai)環(huan)境治理(li)體系(xi)(xi)的(de)實施意(yi)見》,加快構(gou)建(jian)黨委領導(dao)、政府主導(dao)、企(qi)業主體、社會組織和公眾共同(tong)參與(yu)(yu)的(de)現代(dai)環(huan)境治理(li)體系(xi)(xi)。健全完善(shan)生態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)(cha)機制,制定《上海市實施〈中央生態(tai)環(huan)境保(bao)護督(du)察(cha)(cha)工作(zuo)🐬規(gui)定〉辦法》,構(gou)建(jian)督(du)察(cha)(cha)整(zheng)改(gai)效果評價體系(xi)(xi),完善(shan)整(zheng)改(gai)項目(mu)驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打贏藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐(lu)提(ti)標改(gai)造(zao)(zao)、工(gong)(gong)(gong)業爐(lu)窯(yao)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合治理和(he)(he)新一輪工(gong)(gong)(gong)業企(qi)業揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)(shen)化治理工(gong)(gong)(gong)作(zuo),持續推(tui)進(jin)(jin)(jin)重點企(qi)業大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治理。著(zhu)力(li)打好碧水保衛戰(zhan)(zhan)(zhan),深(shen)(shen)化河湖長制,2020年(nian)底(di)全(quan)市河道基本消除劣(lie)V類水體(ti),大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)一批污(wu)(wu)(wu)(wu)水處理設(she)施(shi)改(gai)造(zao)(zao)和(he)(he)建設(she)工(gong)(gong)(gong)程,持續推(tui)進(jin)(jin)(jin)市政(zheng)管網雨污(wu)(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造(zao)(zao),加(jia)大(da)(da)市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)(wu)(wu)改(gai)造(zao)(zao)力(li)度,優化排水設(she)施(shi)運行管理。扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)凈土保衛戰(zhan)(zhan)(zhan),完成全(quan)市土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查,深(shen)(shen)入開展農用地土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓好建設(she)用地土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管控(kong)。做好生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類工(gong)(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)完善全(quan)程分(fen)(fen)類體(ti)系和(he)(he)末(mo)端分(fen)(fen)類處置(zhi)設(she)施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體(ti)系。加(jia)強重點區域環(huan)境綜合整(zheng)治,強化崇明(ming)生態(tai)島環(huan)保監(jian)管力(li)度,深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(j🅷in)涉重金屬企(qi)業規(gui)范化整(zheng)治,積極開展道路交通噪聲專(zhuan)項治理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間(jian)分類管控,建(jian)立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素國土空間(jian)管控體系,評估和(he)優化(hua)生態保護(hu)紅線,印發(fa)《上海(hai)市(shi)(shi)“三線一單(da🌳n)”生態環(huan)(huan)境分區(qu)管控的實施意見》,加(jia)大長江岸線保護(hu)力度。優化(hua)調(diao)整產業結構,制定生態環(huan)(huan)境準(zhun)入清單(dan),推進(jin)傳統(tong)產業綠色升(sheng)級,提(ti)質升(sheng)級現有循環(huan)(huan)化(hua)園(yuan)區(qu)。優化(hua)調(di🃏ao)整能源結構,2020年煤炭消(xiao)費總(zong)量(liang)較2015年下降5%以上,完善全(quan)(quan)市(shi)(shi)天然氣“一張(zhang)網”供應(ying)布(bu)局,有序推進(jin)風電、光伏等可再生能源建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交(jiao)辦(ban)件的(de)核查(cha)和(he)盯(ding)辦(ban)力度,建(jian)立(li)健全工(gong)作(zuo)機制和(he)責任落實(shi)體系,對存在問(wen)(wen)題(ti)和(he)整改不到(dao)位的(de)信訪件,建(jian)立(li)督辦(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)工(gong)作(zuo)機制;對未(wei)辦(ban)結的(de)信訪件,積極(ji)落實(shi)整改措施,做好群眾(zhong)的(de)安(an)撫和(he)解(jie)釋工(gong)作(zuo)。著力解(jie)決歷史遺留和(he)老大難問(wen)(wen)題(ti),認真排(pai)查(cha💖)污(wu)染嚴重和(he)群眾(zhong)反映強烈的(de)交(jiao)通噪聲問(wen)(wen)題(ti),制定整改計劃(hua),有序(xu)推進(jin)整改;對非正規填埋場問(wen)(wen)題(ti),落實(shi)風險管控等相關要求,確保不產生(sheng)次生(sheng)環境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)強環(huan)(huan)境(jing)執法監(jian)管(guan)(guan),健全協調配合(he)制(zhi)度,加(jia)(jia)強對危險廢物利(li)用(yong)單位的監(jian)督管(guan)(guan)理(li),持續開展(zhan)飲(yin)用(yong)水水源(yuan)保護(hu)區的巡查檢查。完♋善環(huan)(huan)境(jing)治理(li)機制(zhi),建(jian)立以(yi)排污許可證(zheng)為核心的污染(ran)防治管(guan)(guan)理(li)體(ti)系,推進(jin)環(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)度改(gai)革,落(luo)實完善生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償、公(gong)益訴訟制(zhi)度和企業環(huan)(huan)保信用(yong)評(ping)價制(zhi)度。加(jia)(jia)強環(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建(jian)設,建(jian)設全要素生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)體(ti)系,全面推進(jin)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)通(tong)辦”“一網(wang)統管(guan)(guan)”,積極推行環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治理(li)。深化(hua)完善區域污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)定《長三角(jiao)生(sheng)(sheng)態綠色(se)一體(ti)化(hua)發展(zhan)示范區生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)專項(xiang)規劃(hua)》,啟動(dong)示范區“智慧環(huan)(huan)保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改(gai)情況,主動(dong)接(jie)受(shou)監(jian)督,保障廣(guang)大人民群眾的(de)知情權和(hꦡe)(he)(he)參(can)與(yu)權。對整改(gai)不力、問題突出的(de)地區和(he)(he)(he)部門,加(jia)大曝光力度,動(dong)員全社會參(can)與(yu)和(he)(he)(he)監(jian)督,形(xing)成整改(gai)合力。
昆明市將進一部深入實際認真抓好抓好蔣超良總黨委書記實地考察昆明時對昆明的衷心期望值和對現代農業圈經濟環鏡呵護督查運作的為重要的指示心情,采用中央軍事現代農業圈經濟環鏡呵護督查組的符合要求,統籌規劃權衡、時政熱點求是地把整改意見工作飛到實處。也,以點帶面、聞一知十,注重細節處理潛水平解決矛盾、構造性事情和體制性制度性性障礙,以現代農業圈經濟環鏡呵護提高網站優質化量提升、創建高品控性生活,迅速擁有公眾漸趨增漲的唯美現代農業圈經濟環鏡要求,提早建設完工引人充滿希望的現代農業圈經濟之城。